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放开竞争才是解决铁路积弊的方法  

2007-07-09 11:01:17|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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放开竞争才是铁路系统的出路——欧洲观察之八

/吴木銮

放开竞争才是解决铁路积弊的方法 - 吴木銮 - 吴木銮的博客

73,对德国上班族来说,是个非常特别的日子。铁路系统在上班高峰期停开,一些需要去公司工作的人一筹莫展。想偷懒的人于是有了新借口,干脆躲在家里休息一两天。德国两大铁路工会——德国铁路联盟工会和德国铁路官员和候补人工会71宣布,从2日开始举行全国铁路员工罢工。在德国西南部地区图林根、萨克森-安哈尔特和梅克伦堡-前波莫瑞3个联邦州,以及汉堡、巴伐利亚和北威州的部分地区,当地铁路一线员工除司机外全部参加了罢工。

但另一与铁路有关的工会——火车司机工会73加入罢工行动,令事件升级。虽然这个工会的会员人数很少,但是会员清一色是火车司机。列车如果少了清洁工还可以临时补充,但没有司机却是比较致命的。而且这些司机专门选择在上午五点到九点罢工,这下,德国最重要的城市,柏林、汉堡、慕尼黑、法兰克福的市内交通系统也陷于瘫痪状态。

德国铁路公司因此专门设立了一个免费热线电话,预报罢工以及车次晚点或者停运信息。但是热线很快被“打爆”,铁路公司只能在网站上公布各种晚点预报。

前两个工会要求加薪7%,但资方只同样2008年加薪2%,并一次性给予额外300欧元的薪酬。而火车司机工会要求加薪31%。当地评论人士认为这是“狮子大开口”。

与国内居民相比,德国人出行更依赖铁路系统。笔者有次在午餐上请教德国同事东部城市莱比锡有没有一些值得游玩的地方。他就问为何不现在去呢?从单位出发,倒一次车,从地铁转换到城铁。半个小时就到柏林中心火车站。从城铁出来直接坐电梯就下到相应的火车站台。等候大约十分钟,上车随便找个位置。五分钟后车内检票。五十五分钟后就到了莱比锡。

德国铁路与其他交通工具的衔接工作处理得特别好。同时城际列车的时速基本达到200公里。但是,在政府给了铁路公司巨额补贴的同时,票价还是相当昂贵。笔者有次从慕尼黑回到柏林,提前一天买的飞机票居然比火车票便宜许多。如果提前一月订飞机票,那更便宜。而且按每百位乘客的服务员数量来算,铁路系统比航空系统臃肿。

这是垄断的结果。与德国铁路相似,原来德国电信也是超级垄断机构。它拥有超过十万名员工。与美国等地的电信公司相比,它的技术进步很慢,价格又高,而且根本不重视客户的服务。装一部固定电话需要等待一个多星期,而且电话机还只有四款可供选择。在上世纪的九十年代,德国官方要求加大这个行业的竞争力度。工会、官僚和一些设备的供货商用各种办法反对新方案。虽然现在德国的电信业依然问题丛生,但是服务质量却在逐年的改善。

德国媒体的评论人士认为,德国铁路系统罢工就是当年阻挠电信业充分竞争的翻版。相比于同类型的工种,铁路员工的工资和相应的福利保障已经很高。之所以罢工,就是想在铁路系统被拆分前先用集体工资谈判的形式固定住原来员工的所有高福利和高工资,甚至希望得寸进尺。

恰恰就是铁路员工罢工的前夕,德国久拖未决的铁路系统拆分有了初步的草案。德国政府相应的几个主管部长的意见基本一致。改革的框架是铁路网和火车站仍然由德国联邦所有,铁路的其他经营业务进行拆分和私有化。

在欧洲近年普遍开始推行的经济自由,放开竞争的理念下,铁路系统员工的罢工只能视为一次常规的阻挠行动。随着一部分资产今后将进行上市操作,员工还是可以直接受益。如当年电信行业的员工威胁说,电信拆分和引入新的竞争者会给电信服务质量、价格乃至国家安全带来灾难后果。这些言论今天看来这是无稽之谈。类似言论也同样夹杂在铁路员工罢工、提工资的诉求中。今后若干年,消费者也许也会认为当前铁路员工的举动有些可笑。

无论如何,放开竞争会给消费者带来好处。

广东新快报欧洲观察专栏逢周一刊出

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